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关于促进风险投资政策的思考
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风险投资一般指特定的人员或机构向创业初期预期有较大发展潜力。但风险也很大的企业提供融资或参与管理的行为。这里的特定人员或机构一般具有较高的技能和较为雄厚的资本，通常称为风险投资者或风险投资公司；接受投资或管理的企业，通常是高科技企业，称为风险企业。由于风险投资与企业创业紧密联系在一起，所以又称创业投资。在我国，风险投资刚刚起步，但对国民经济发展和社会进步意义十分重大，因而越来越引起人们的重视。本文仅就政府在促进风险投资发展中的政策选择谈谈粗浅看法。
一、风险投资需要政府支持
江泽民同志在党的十六大报告中指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。又强调，要“通过理论创新推动制度创新。科技创新、文化创新以及其他各方面的创新”。上述论述，实际上已为我国政府在促进风险投资发展的战略选择上指明了方向。首先，风险投资是促进科技创新的主要方式。风险投资的对象主要是高科技企业，其环节是企业的创新阶段，说到底就是对科技创新的投资。在现代社会，科技的发展总是与强有力的资金支持联系在一起，国内外的经验均表明，谁在风险投资上的力度大，谁就会获得较多的科技成果及相关的效益。其次，风险投资概念的形成是投资理论的创新。传统的投资理论已有几百年的历史，但将风险投资作为一个独立的概念提出，还是近几十年的事情，它是社会经济发展到一定阶段形成的理论范畴，同时又对社会经济发展产生重要促进作用。风险投资与其它投资形式相比具有自身鲜明的特点，并有重大的实践价值，所以这一理论为越来越多的人所重视，成为很多国家政府制定投资政策的依据。再次，风险投资机制具有制度创新的特点。风险投资是一种高风险、高回报的投资方式，投资者采取股权融资的形式，并有配套的变现或退出机制，同时，这种投资又以产学研密切结合为前提，以高技术向生产力转化为目标，发挥巨大的传导和渗透机能，从而促进技术进步和社会经济发展。风险投资机制的效能是其他投资方式所不能比拟的，具有超乎传统投资方式的优势。
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