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中国国有资产监管的实践进程(1979—2003)
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内容提要：文章较全面地考察了中国经营性国有资产监管的实践进程，认为1979—1984年是全面改进计划经济条件下国有资产监管的实践；1985—1992年是有计划的商品经济条件下国有资产监管的实践；1992—2003年是建立社会主义市场经济条件下国有资产监管的实践。
关键词：中国国有资产 经营性资产 监管 进程
国有资产通常分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。这里考察的仅限于经营性资产。广义上说，国有资产管理包括管理、监督和经营三个部分。这里的分析要涉及这三个方面，但侧重国有资产管理和监督这两个方面。鉴于国有企业改革与建立国有资产管理的理论基础是相同的，而且二者存在密切的相互依存关系，所以下面仅考察国有资产监管的实践进程，并且也拟分三个阶段考察这个实践进程。
一、全面改进计划经济条件下国有资产监管的实践(1979—1984)
中国经济改革初期，在1979—1984年期间，在全面改进的计划经济体制理论指导下，在改革国有企业体制的同时，实际上也萌发了对国有资产管理体制的改革。为了说明这一点，先简要地分析一下1983年4月1日国务院颁发的《国有工业企业暂行条例》的有关内容。因为这个条例系统地总结和反映了1979年以来改革实践。这一点，尤其明显表现在关于企业的权限和责任以及企业和主管单位关系的规定上。
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