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寻找规制与自由的均衡点--金融压抑成因析
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从严格意义上讲,1978年以前,我国构建国有金融部门的目的,“就是为了使其成为国有企业的资金供给部门”,也就是说国有金融安排就是政府专门为国有企业融资方便而设立的配套性制度安排。这种制度安排,在当时政府集权配置资源的计划运作机制下,金融功能内化于财政配置的功能就成为逻辑必然。由此,中国金融的发展,实际上是中央计划经济向市场经济转轨过程中,从一种“制度剔除”状态下由中央政府展开的结构性制度创设过程。 由于我国金融始于计划经济体制,这导致了我国金融深化和发展过程带有明显的政府主导型色彩,其基本过程同样是一个“放权让利”的过程。自1978年改革开放以来,我国经济发展的金融化和货币化程度不断提高,金融深化效果明显,但仍存在明显的金融压抑。 金融制度的不合理因素抑制着金融发展 金融制度不健全是制约金融健康发展,造成金融压抑的首要原因。我国金融改革究其实质而言是金融市场化的过程,是金融资源配置方式由计划调拨转向市场配置的过程。而这一过程进展顺利与否关键在于金融制度的健全和完善,如利率、汇率制度、监管制度、金融市场主体行为约束相关制度等。而作为一个必须随货币资金流动客观需求不断变化的动态系统,金融制度健全与否是取决于其能否针对金融发展的需要作出及时、准确的适应性调整。一个国家的金融制度包括金融机构、金融市场、金融法规、货币政策、利率体系、支付体系及金融监管等一系列要素。
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