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完善中国商业银行拨备制度
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中国人民银行行长周小川在2005年5月曾表示，中国银行业改革成功的标准是不良资产今后不会再大规模地产生，而建立良好的拨备（provisioning）制度对提高银行消化不良资产的能力具有关键性的作用。建立健全稳定的拨备制度可能是决定中国银行业改革成败的关键之举。
周小川行长做了一个形象的比喻。他认为，五级分类制度和其他一些制度对于商业银行而言，相当于诊断。而完善的拨备制度相当于治疗。如果拨备制度不健全，就等于看好病之后不准治疗和吃药，白白耽误了治病的机会。
一、建立稳健的拨备制度应该是金融改革的重要部分
巴塞尔新资本协定明确指出，银行拨备用于防范预期损失。根据定义，一般拨备用于弥补尚未识别的可能性损失的拨备；专项拨备是指根据《贷款风险分类指导原则》，对贷款进行风险分类后，按每笔贷款损失的程度计提的用于弥补专项损失的拨备。中国银行界有时候也将一般拨备称为一般准备，将专项拨备称为专项准备，两者共同构成银行对于预期损失的抵抗能力和对银行持续稳健经营能力的保障，因此拨备计提水平和覆盖率是评价银行对于不良贷款风险的抵抗能力的最重要的指标之一。在风险控制方面比较出色的汇丰银行其拨备总额覆盖率历年来也相当稳健，大都稳定在60%以上。
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