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改革人民银行会计核算管理体制
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现行人民银行会计核算管理实行的是集中领导、分级管理的体制，即在总行的统一领导下，大区分行、地市中心支行、县支行四级管理。这种管理体制与市场经济发展初期，会计核算和操作手段相对落后的环境是适应的。随着市场经济与金融体制的改革与发展，以及银行会计电算化、网络化水平的日益提高与广泛应用，人民银行会计核算管理体制的弊端已初现端倪。主要表现在：独立核算单位过多，基本上是“一家分支机构一本账”，不利于会计核算管理，不利于各项规章制度的贯彻执行；管理分散导致违章操作和各类差错、案件增多；会计信息失真、会计信息形成汇总速度慢，不利于金融监管等。人民银行会计核算管理体制应顺应时代的需求，逐步减少管理级次，变分散管理为集中管理。上海分行经过大量调查和论证，决定在辖区内实行“四集中”改革试点。“四集中”即会计核算集中、事后监督集中、账务查询集中、会计档案保管集中。本文拟就“四集中”的可行性与必要性、重要意义及总体思路等进行探讨。
一、实行“四集中”的可行性与必要性
（一）电算化、网络化技术的日益发展为实行“四集中”提供了技术保障。电子化手段和经验的不断增强，以及网络化技术的日新月异，改变了就地摆放账务数据的传统，一定区域内的数据可以集中存放、集中处理，辖内、异地间的数据靠网络加密传递，瞬间完成，安全可靠。现代电子技术的发展促使银行讲究效益和效率，为将会计核算主体逐步上移，把多个甚至几百个分支机构的会计业务集中到一个中心单位，由中心单位的主机系统集中处理提供了可能。
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