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建立和完善跨境资金流动监测体系的思考

   随着加入世界贸易组织后我国金融市场的进一步开放,资金跨境流动频率越来越高,情况越来越复杂,外汇监管的难度也越来越大,迫切需要建立一套跨境资金流动统计监测体系,以实现对跨境资金的有效监测,防止或减少入世后开放市场的风险和负面效应。
     一、市场开放与风险防范:建立监测体系的必要性
     尽快建立和完善跨境资金流动监测体系,具有十分重要的意义。首先,有利于外汇管理部门及时掌握大额资金流动状况,有效地防范国际短期资本大规模流动的冲击。其次,可以及时反映外汇收支情况,有效地实现监管的信息对称。再次,有利于有效打击跨境洗钱犯罪活动,从源头上杜绝违规资金进入外汇黑市交易。同时,可以更好地分析国际收支状况和外汇收支,充分发挥外汇资金统计的服务功能。
     二、手段滞后与信息残缺:现行外汇统计体系的缺陷
     (一)系统前瞻性不高。由于外汇管理监管理念未得到及时更新,监管手段滞后,停留于前台操作和后台补漏的业务统计与事前审批和现场检查等形式,因而产生了许多为事前审批服务的监管系统,使得现行外汇资金流动监测系统具有明显的阶段性特征,特别是系统未考虑当今反映国际资本流动加速而忽略对跨境资金流动的监测,因而缺乏前瞻性。
 
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