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基层央行加强中间业务有效监管初探
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摘要：中间业务的有序健康发展是商业银行综合竞争能力的体现，本文就商业银行中间业务开展情况进行了分析，并就基层中央银行加强中间业务监管提出了建议。
中间业务必将成为中外银行业的竞争焦点已是不争的事实，作为地市级(含)以下中小城市，虽然外资银行的强大冲击相对延迟，但受经营管理体制、经济金融环境等客观因素影响，围绕中间业务的激烈竞争已经在中资商业银行尤其是各国有商业银行基层分支机构之间提前展开且呈现无序化和恶性化的特征。为确保中间业务市场的健康、稳健发展，不断提高各商业银行的综合竞争能力和社会服务水平，亟需基层人民银行加以监管、规范和引导。
一、基层央行加强中间业务有效监管的必要性
1．加强中间业务监管是银行业发展的必然。对于中小城市的国有商业银行分支机构而官，中间业务的重要性不仅仅体现在增加经营收益，而且直接关系到自身的生存与发展，其原因除日益激烈的同业竞争等外部因素外，主要是国有商业银行自身经营管理体制改革等内部因素。近几年各国有商业银行大力推行集约化经营，并加大了对信贷资产质量的考核力度，致使多数基层分支机构资金大幅上划、信贷业务萎缩、利息收入下滑，部分支行乃至分行几乎成为仅仅吸收存款、办理结算的“大储蓄所”，而同时对基层低效分支机构的压缩撤并工作步步深入，已经触及支行级机构，因此，国有商业银行中小城市分支机构为保持自身的生存和发展，必须尽快培育新的利润增长点，增强自身实力。在此要求推动下，各国有商业银行的中间业务均得到较大发展，成为中间业务市场的主力军。与国有商业银行中间业务迅猛发展形成鲜明对照的，则是人民银行对中间业务市场监管力度的不足和滞后，既缺乏相应的金融法律法规也鲜有相应的监管机制和手段，几乎形成一个相对的“监管真空”，这与中间业务的重要地位显然是不相适应的。因此，为促进中间业务市场的健康发展，逐步调整加大基层人民银行对国有商业银行中间业务监管力度至关重要。
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