| | | 当道义变成制度之后——试论城市低保制度实践的延伸效果及其演进方向
| | 内容摘要：
城市居民最低生活保障制度的社会学 论文下载建立和实施意味着针对城市贫困居民的社会学 论文下载社会救助由道义性向制度性转变。该项制度在实践过程中，由于制度环境以及制度对象的影响而产生了多方面的延伸效果。并且形塑了一个多主体参与的利益结构，从而导致低保制度在实践中逐步走向重构，并预示着城市社会救助制度的再次转型。
关 键 词：城市居民；低保制度；制度演进
引言
改革开放以来，随着中国城市贫困形势的变化，政府扶贫工作发生了若干重要转变。笔者曾经将这些转变概括为6个方面，即：从扶持企业到直接救助贫困人口，从道义性扶贫到制度性扶贫，从救助制度分立到救助制度整合，从基本生活救助到综合救助，从消极救助取向到积极开发取向，从忽视社区作用到重视社区作用（洪大用，2003）。当然，这些转变并没有全部完成，有些方面只是表现出一定的趋势。
在上述转变中，所谓“从道义性扶贫到制度性扶贫”的转变，有可能引起一些人的批评。
因为，在某种意义上，道义与制度往往是密切相关的。有时道义需要通过制度来体现，而制度的内核总包含着某种道义。但是，笔者依然坚持这样的判断，大体上是想表达这样几层意思：
第一，在改
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