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国家助学贷款：步履维艰，原因何在？
   摘  要  国家助学贷款新办法适用部属高校但不适用地属高校。 本文分析了其中原因，提出了影响、制约地属高校贫困生还款意愿 的六个因素，同时，运用博弈论原理探讨了银行对地属高校助学贷 款持消极态度的内在原因。
   关键词  国家助学贷款  商业银行  部属高校贫困生  地属高 校贫困生  信息不对称博弈
    
   1  问题的提出
    政府有关部门于2004年出台了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》（下简称“新办法”），并在部属高校的实施中取得了较好效果。但在地属高校（省属、市属高校之统称，下同）的实施过程中，显然遭遇了始料未及的冷遇。一年走来，步履维艰，至今年8月，全国新增审批贷款学生65万多人，仅占新增贫困生总数24.44%；审批贷款金额51.5亿元，仅占计划贷款总额32.2%；另外，全国有8省市区“毫无作为”。2005年度新生已入学，全国在校贫困大学生，超过2/3两手空空。学校收不齐学费，教育何以为继？学生无力交学费，何以安心学习？
 
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