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智利模式——养老保险私有化改革述评

智利模式——养老保险私有化改革述评    
作者:郑功成  主题类号:C41/社会保障制度 【 文献号 】1-625 
【原文出处】《经济学动态》 
【原刊地名】京 
【原刊期号】200102 
【原刊页号】74~78 
【分 类 号】C41 
【分 类 名】社会保障制度 
【复印期号】200105 
【 标 题 】智利模式——养老保险私有化改革述评 
【 作 者 】郑功成 
【作者简介】郑功成 中国人民大学劳动人事学院教授。 
【 正 文 】 
在中国养老保险制度改革乃至整个社会保障制度改革进程中,智利模式是已经引起学术界和决策层高度关注的社会实践论文一种改革样板。如何评价智利模式的社会实践论文成就与不足?中国如何借鉴智利的经验?能否模仿智利走完全的养老保险私有化道路?确实是值得我们认真思考的一个重要问题。在中南海召开的一个有关社会保障制度改革目标模式的小型座谈会上,作为应邀到会的三位专家之一(另二位是吴敬链教授和陈佳贵研究员),对智利模式的评论是我发言中的一个重要部分,也是引起讨论的一个点,现将该部分发言加以整理,供学术界与决策部门参考。 
一、智利模式的产生与基本内容 
所谓智利模式,其实是指智利实行的由个人缴费、个人所有、完全积累、私人机构运营的养老金私有化模式。它作为世界上有影响的养老保险制度改革举措,确实是对传统社会保障制度的根本性变革,其典型性和代表性是毋庸置疑的。 
智利模式产生于20世纪80年代初期。这种改革的特殊时代背景在于,当时,智利采取的是现收现付模式,在人口老龄化与国内通货膨胀率居高不下的双重影响下,不仅对政府财政构成巨大压力,而且难以维持退休者的正常生活。在这种背景下,养老保险私有化被作为一项新的政策措施出台,并在智利被强制实施。 
 
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