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从宪定权利到现实权利——我国城市居民最低生活保障制度调查

【房地产社会保障论文】从宪定权利到现实权利——我国城市居民最低生活保障制度调查作者:林莉红/李傲/孔繁华 主题类号:C41/社会保障制度 【 文献号 】1-622
【原文出处】《法学评论》
【原刊地名】武汉
【原刊期号】200101
【原刊页号】12~24
【分 类 号】C41
【分 类 名】社会保障制度
【复印期号】200105
【 标 题 】从宪定权利到现实权利——我国城市居民最低生活保障制度调查
【 作 者 】林莉红/李傲/孔繁华
【作者简介】林莉红 李傲 孔繁华 武汉大学法学院
【 正 文 】
我国宪法第45条第1款规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”这是宪法对公民物质帮助权的规定,但宪法的原则规定要想变成公民“看得见、摸得着”的现实权利,必须依赖法律、法规的制定和实施。1999年9月29日国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》,并规定自同年10月1日起实施,真正将这种宪定权利落实为一种法定权利,被誉为城市居民的“最后一道安全网”。当宪法规定的物质帮助权成为公民在法律上的权利时,公民与相应的行政机关之间也就形成了特定的权利义务关系,要求物质给付是公民的权利,而进行物质给付则是行政机关的义务,如果行政机关拒绝履行、拖延履行或不依法履行这一法定义务,公民可依有关规定请求行政救济。最低生活保障作为一种典型的行政给付制度,集中体现了行政机关与公民之间的这种权利义务关系。
为了深入了解最低生活保障制度的实施现状、存在的问题、公民的权利意识、权利救济状况,并为这一制度的发展和完善提供参考,我们于1999年元月开始了对我国城市居民最低生活保障制度的
 
 
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