社会科学论文格式论转轨经济中改革成本安排和政府基本职能：俄国阿州社

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论转轨经济中改革成本安排和政府基本职能：俄国阿州社

【社会科学论文格式】 作者：中国人民银行黑河市中心支行课题组主题类号：C41/社会保障制度【文献号】1-474【原文出处】《金融研究》
【原刊地名】京
【原刊期号】200103
【原刊页号】125～129
【分类号】C41
【分类名】社会保障制度
【复印期号】200107
【标题】论转轨经济中改革成本安排和政府基本职能：俄国阿州社会保障制度及对我国的启示
【作者】中国人民银行黑河市中心支行课题组
【作者简介】课题组组长：刘松亭；成员：赵铁生、张国庆、何田；俄文翻译：王春光
【内容提要】无论对激进式改革还是对渐进式转轨，社会保障机制已被实践证明是改革的瓶颈。换句话说，能否稳妥地解决好社会保障问题已成为改革成败的关键。俄罗斯实行了低财力背景下的高福利制度，在改革市场和企业制度的同时保留并发展了完备的社会保障体系，充分考虑到工人、农民、国家公务员等社会各阶层的利益，为改革营造了一个相对稳定的社会环境。阿穆尔州与中国的黑河市毗邻，是俄罗斯的一个缩影，也与中国东北三省在产业结构具备共性。因此，该州的社会保障安排对中国重新认识经济效率，解决传统重工业地区低成本解决改革中的社会问题具备参考意义。本文认为，我国的纯微观层面改革所带来的收益要远远高于俄罗斯，相应的政府财力也更为雄厚，正确的成本分担和财政

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