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中日老年社会保障问题比较

中日老年社会保障问题比较    
作者:藤田桂子  主题类号:C41/社会保障制度 【 文献号 】1-151 
【原文出处】中国工业经济 
【原刊地名】京 
【原刊期号】200010 
【原刊页号】10~14 
【分 类 号】C41 
【分 类 名】社会保障制度 
【复印期号】200101 
【 标 题 】中日老年社会保障问题比较 
【 作 者 】藤田桂子 
【作者简介】(日)藤田桂子 
藤田桂子,日本东京海上研究所主任研究员 
【 正 文 】 
一、中国老年社会保障制度的社会语言学论文现状 
1.养老保险制度 
最近几年,中国的社会语言学论文社会保障制度改革步伐相当快,取得了很大的成果。养老方面,20世纪80年代初开始改革,1997年制定全国统一的城镇企业职工的养老保险制度,采用了社会统筹基金和个人账户相结合的部分积累模式。这期间,在一定程度上扩大了覆盖面,也在一定程度上均衡了老企业和新企业负担;同时也出现了一些难题,包括参加制度人员的老龄化、基金收缴率的降低、原有的退休制度所保证的高待遇居高不下等。结果1999年养老保险基金出现收不抵支的情况。其中最大问题是由过去的现收现付制改为部分积累制过程中发生的“双重负担”。在职职工一方面负担现在老人的养老费用;另一方面还负担自己将来的费用,这就是双重负担。前几年,制度方式改变的时候政府没有表示明确的解决方针,结果本来应该积累的部分也被用于现在的养老支付,发生个人账户的空账,现在的制度还主要是现收现付的做法。为了保证新养老保险制度的可持续发展,我认为应该考虑以下几个问题。 
 
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