| | | 中国扶贫实践及存在问题
| | 社会心理学论文中国扶贫实践及存在问题
作者：宋子良 主题类号：C41/社会保障制度 【 文献号 】1-443
【原文出处】《华中科技大学学报》：（社科版）
【原刊地名】武汉
【原刊期号】200101
【原刊页号】11～15
【分 类 号】C41
【分 类 名】社会保障制度
【复印期号】200106
【 标 题 】中国扶贫实践及存在问题
【 作 者 】宋子良
【作者简介】宋子良 华中科技大学
【内容提要】中国的社会心理学论文扶贫工作可从改革开放的社会心理学论文1978年算起，其间大体经历了三个阶段。各个阶段具有不同的特点和实施方法，也产生了不同的效果。综观中国扶贫的这段历史，虽然取得了举世瞩目的成就，但也存在不少深层次的问题。只有证实并深入分析这些问题，才能为扶贫指明健康发展的方向，从这个意义上可以说，研究“问题”是重中之重的事情。
【关 键 词】扶贫/历史/存在问题
【 正 文 】
一、中国扶贫的历史回顾
中国的扶贫工作大体上分为三个阶段：
1978年到1985年为第一个阶段。这是农业制度的有效实施阶段。这一时期并没有明确地提出扶贫的概念，但全国的贫困人口却由1978年的2.6亿人陡降到1985年的9600万人，贫困人口净减少63%。贫困人口由1978年占全国乡村总人口的32.9%，下降到1985年的11.9%（见表1）。为什么有这么好的效果？有一点已基本上得到了各方的公认，即由于农村家庭联产承包责任制的实施，农村农业生产力获得了解放，农村经济高速增长，导致了整体性脱贫成果的产生。
表1 中国乡村贫困人口变动情况
年份 乡村总人口 贫困人口 贫困人口
（万人） （万人） 比例(%)
1978 79014 26000 32.9
1980 79565 21800 27.4
1985 80757 9600 11.9
1990 84142 8500 10.1
1992 84799 8000 9.4
1994 85549 7000 8.2
1995 85947 6500 7.7
1996 86439 5800 6.7
1978-1985年贫困人口来自世界银行：《中国90年代减贫策略》；1990-1996年贫困人口来自农业部《中国农业发展报告》；乡村人口来自历年《中国统计年鉴》。
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