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西部农村留守老人养老保障与土地保障功能分析
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【社会学教程论文】摘要：改革开放以来，随着中国城市化、工业化进程的不断发展，农村青壮年劳动力外出务工现象越来越普遍，广大农村特别是西部农村的留守老人成为不可忽视的群体。子女外出务工后，多数家庭土地并没有适当流转，而是成为留守老人的主要经济来源。然而，受诸多因素的影响，土地虽能降低留守老人的生活成本，却并不能满足留守老人的养老保障需求。
关键词：四川省；留守老人；养老保障；土地保障
在中国农村，土地与养老结合最为紧密，土地被认为是农民养老的主要途径之一 [1]。农村劳动力外出务工，留下的不仅是老人、孩子，还留下整个家庭的土地，并且土地被大多数人理所当然地当做留守老人养老的经济保障。因此，许多留守老人的生活费用主要来源于劳动收入，甚至留守在家中的孩子生活费用也由留守老人负责。学者叶敬忠通过对安徽、江西、河南、湖南、四川五省留守老人生活来源的调查结果显示，80.9%的留守老人目前还在依靠自己的劳动获得收入[2]。笔者认为，土地虽可以成为留守老人养老资源的一部分，但其对于留守老人的养老保障功能是很弱小的。
一、四川省凤凰村留守老人与土地基本情况
四川省位于中国西南地区，地处长江上游。四川省是个人口大省，2006年总人口8 722万，其中农业人口6 652万。与中国沿海地区相比，四川的经济发展水平不高，农村劳动力进城务工的意识和愿望强烈；与西部其他省份相比，四川交通四通八达，为农村劳动力进城务工提供了条件。四川有句谚语：“出川一条龙”，在中国1.2亿外出务工者中，有两千万来自四川，北京的“鸟巢”工地钢结构工程的建设者有近70%来自四川[3]。四川是一个典型的劳务输出大省，由于当前多数农民工没有接受过任何形式的技能培训，他们主要在城市从事收入较低、工作环境较差的制造业和建筑业，所以多数农民工无法支撑在城镇定居的生活，他们并没有实现真正意义上的转移。
凤凰村位于四川南部，距离胡家镇五六公里，距离隆昌县16公里，胡家镇、光荣乡、云顶乡呈三角形分布，该村位于三角形的中心点，去两年村里都通了公路，但都是路况极其糟糕的烂石路，下雨天许多
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