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试析农村社会养老保障制度的完善
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【教师和谐社会论文】[论文摘要]随着社会的发展,完善农村社会养老保障制度日益迫切。完善农村养老社会保障制度的关键在于提高农民的认识程度,选择适合于农村文化传统的社会养老形式,加大政府的支持力度。 [论文关键词]农村;社会养老保障;制度完善 根据第5次人口普查资料。我国农村人口占全国部人口的63.78%。由于农村养老依然主要依靠子女。所以,在进入人口老龄化社会之后。农村养老所面临的形势尤其严峻。加快农村社会养老保障制度建设。对实现我国养老保障的社会化意义重大。 一、农村养老面临的困境 我国计划生育工作使人口年龄构成发生了较大变化,人口老龄化超前于经济发展水平提前到来。由于我国农村养老基本上依靠子女,因此,这种人口形势必将给农村养老带来很大困难。 一是老年人口数量大、增长快带来的困难。目前我国已进入了老龄化阶段。据预测,我国老年人口总量2010年将达到10542万,2020年为15093万,2030年为19816万,2040年为25653万。可见,我国老年人口在数量上有着极快的递增趋势,从1982年开始,经过28年就翻一番。再经过20年又翻一番。2040年达到峰值时会超过2.5亿。这些老年人口中约有70%生活在农村。从宏观上说,面对如此众多的农村老年人群。农村的养老形势将是非常严峻的。从微观方面说,家庭子女减少,使完全依靠家庭养老成为十分困难的事情。经过20多年卓有成效的计划生育工作。我国农村的总和生育率已经降至2.0左右。两个子女的家庭占绝大多数。但也有不少家庭只有一个子女。这一代人口将面临十分沉重的家庭养老负担,平均每个人需要赡养几个老人。其困难程度可想而知。 二是经济支持力的限制。世界人口老龄化产生和发展大都是以较高的经济发展水平为基础的,有关资料表明。发达国家进入老年型社会时的人均GNP一般达到20000美元以上,而我国农村2000年的人均纯收入仅为2252元人民币。可见。我国人口老龄化与所需的社会经济条件严重错位.采取家庭养老的模式,将面临诸多困难。而要发展社会养老保障事业。必然会遇到如此之低的收入水
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