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我国城市贫困的现状及其原因


 
[摘要]二十世纪末出现的会计社会学论文城市贫困的会计社会学论文恶化现象具有很强的体制转型时期的特点。这一特点主要表现为贫困的发生更多的是与下岗失业,社会保障体制转轨中出现的“真空状态”联系在一起的。因而,可以说对这两大问题是否能够加以妥善解决直接影响到城市贫困的变化方向。如果把这两个问题解决好了,消除城市户口居民的贫困并不是一个困难而又遥远的事情。而解决就业问题主要还是要增加城市的就业机会。对于中国这样一个具有长期高速增长潜力的国家来说,在未来经济发展中,创造更多的就业机会的可能性也是非常大的,但是要使可能性变成现实,中国还需要进行更多的制度上的改革和创新。
  直至上个世纪九十年代初期,我国的贫困问题一向被看作为一种农村现象。这不仅因为农村的贫困人口在全国总贫困人口中占很高的比例,而且还因为当时城市的贫困人口的绝对数量也是微不足道的。1992年世界银行出版的研究报告《中国减少贫困战略》,对我国八十年代城乡贫困人口的比例进行了估算,其估算结果表明,1980年农村贫困人口的比例高达28%,然而即使对城市居民使用了更高的贫困线,当时城市的贫困人口的比例仅为2%左右。根据以上比例计算出的农村贫困人口总数是2亿多,而城市贫困人口总数为4百万左右,前者是后者50倍。到了八十年代末期,我国城乡贫困人口的绝对数量和在总人口中的比例都有了大幅度下降。根据上述世界银行的研究报告,1989年农村的贫困人口仍有1亿3千万,而城市的贫困人口只是1百万左右,城市贫困人口的比例被估计不到0.4%。当然,需要指出的是,世界银行给出的城市贫困的数字有低估的可能性,正如一些学者所提到的,它可能来自于两方面的原因,一是使用的城市贫困线有可能是低估的;二是城市中的农村流动人口没有被包括在内。然而,即使对这两方面的误差加以修正,城市贫困的严重性,无论就其规模还是就其相对比例而言,都远远小于农村贫困。这也是一个国内外贫困研究学者的一个基本共识。
 
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