| | | 西部大开发与农村基本医疗保健服务的改善
| | 社会学论文网 在关于实施国家西部大开发战略的社会学论文网讨论中,最热闹的社会学论文网议题莫过于抓基建上项目,给公众留下的印象似乎是只要有中央的投资倾斜,西部的崛起就是指日可待的事情了。笔者以为,这种见物不见人的倾向只会对公共资源配置产生误导作用。物质投资固然重要,然而如果缺少富有竞争力的人力资源,就谈不上投资的有效利用,更难以设想可以在受援地区建立规范的市场制度和培育有吸引力的经济活动环境。近年来,西部的资金经由各种途径源源不断流向东部就是明证。此外,顺便举个国外的例子也能说明问题。10多年前,笔者曾走访位于中东沙漠地带的以色列,亲眼看到那里的自然环境之严酷并不亚于我国西部大部分地区。可是由于拥有世界上平均教育水准和健康指标都处于前列的国民,以色列在科技、医学、农业和制造业等方面都取得了无可争议的国际领先地位。 反观我国的地区差距,西部之所以落后于东部,并不仅仅在于其自然环境恶劣、物质基础设施薄弱。每一个关注区域发展问题的人大概都会意识到,东西部之间更深刻的差距发生在人力资源领域,西部地区特别是西部农村人口的平均受教育年限和健康指标都明显低于我国平均水平。扭转这种局面显然一是要靠发展农村教育事业,二是需要投资于基本医疗保健服务。近年来,由于政府和民众对于扶持贫困地区的基础教育已经形成了广泛的共识,公共教育投资的增加与希望工程、春蕾计划等民间助学项目的实施相互促进,使西部农村的教育事业逐渐形成了发展的势头。相形之下,基本医疗保健服务的改善还未得到足够的重视。也许这是因为此类投资的回报,主要借助于疾病损失的减少来间接计算。这如同投资于防洪设施,只是在洪水泛滥之时才能够充分显示出构筑江河堤坝的效益来。基本医疗保健服务的不可或缺,往往也是在大量人口疾病缠身之时才会引起深切的关注。
| | | |
| | | | <<<<<全文未完>>>>> 全文字数约$$$zishu$$$字 | |
| | |
| |
|