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关于推进事业单位收入分配制度改革的思考


[摘要] 按照今天完善社会主义市场经济体制的教育论文下载要求看,事业单位现行收入分配制度仍存在不少问题,一方面,国家分类制定的教育论文下载工资制度仍不能充分反映事业单位各类人员纷繁复杂的劳动特点和差别。另一方面,事业单位内部分配制度也不够科学、规范。有的事业单位内部分配没有制定成文的规章制度,只有约定俗成的分配办法;有的事业单位制定的内部分配制度不系统、不周全,项目繁多,针对性不强等等。总起来看,事业单位普遍形成了一个单位两套分配制度并存的模式。国家工资制度太死,内部分配制度过散,“国家工资管饭,内部分配管干”,二者没有形成一套有效的激励和约束机制。
  当前事业单位收入分配制度存在的问题
  据统计,目前我国共有事业单位130多万个,分布在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利、城市公用等20个行业,从业人员约3000万人。按照今天完善社会主义市场经济体制的要求看,事业单位现行收入分配制度仍存在不少问题,主要反映在以下四个方面:
  1.分配制度不科学。一方面,国家分类制定的工资制度仍不能充分反映事业单位各类人员纷繁复杂的劳动特点和差别。比如高教、科研、新闻、出版、翻译、卫生技术等专业技术人员均实行统一的专业技术职务等级工资制,等级一样多,工资标准完全相同,显然难以体现这些不同事业单位、不同具体专业技术工作的特点;又如全国各类不同艺术团体的艺术表演人员实行同一套艺术结构工资制,同样也难以符合实际;再如高教、科研、卫生等单位管理人员执行完全相同的职务等级工资制,显然不能反映其所任职务责任轻重、管理难度大小等方面的区别。另一方面,事业单位内部分配制度也不够科学、规范。有的事业单位内部分配没有制定成文的规章制度,只有约定俗成的分配办法;有的事业单位制定的内部分配制度不系统、不周全,项目繁多,针对性不强等等。总起来看,事业单位普遍形成了一个单位两套分配制度并存的模式。国家工资制度太死,内部分配制度过散,“国家工资管饭,内部分配管干”,二者没有形成一套有效的激励和约束机制。
 
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