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当前劳动就业的几个认识误区


  
[摘要]目前在劳动就业方面存在着以下认识误区:经济增长能够带来就业需求增加;视第三产业为社会富裕劳动力的社会心理学论文“收容所”,认为提前退休或低龄退休能够缓解就业压力;把政府购买就业岗位看成是促进失业者再就业的社会心理学论文可行方法等。走出认识误区,是制定有效政策、促进中国就业和再就业及实现可持续就业的关键环节。解决中国就业问题的根本途径,一方面应在促进经济发展的同时,积极培育并发展具有劳动密集型特点的产业和行业部门,增加劳动力需求;另一方面则应加强职业技能教育和培训工作,实现职业教育和职业技能培训制度化,从根本上改善劳动力供给质量。这是促进就业和再就业、保证劳动者可持续就业的基本前提。
  误区之一:经济增长必然带来就业需求增加。
  中国的就业和再就业问题主要由两方面原因导致:一是简单劳动力供给数量大,相对于劳动力需求而言,严重供过于求;二是进入劳动力市场的劳动力质量和类型与用工单位的要求不符合。这两种情况虽然都体现为劳动力市场的供求矛盾,但症结却不同。前一种情况属“有人无岗”,而后一种则属“有岗无人”。现代经济增长兼有吸纳就业和挤出就业的双重效应,一种经济增长方式到底是吸纳就业型还是挤出就业型的,通常要看推动这种经济增长的科技生产力的类型、产业与行业结构类型以及社会生产中所采用的主要生产组合方式。目前中国正值工业化中期阶段,改革开放前的加速重工业化虽使以原材料工业为重心的重工业化阶段基本完成,但改革开放后消费品工业的过度扩张以及具有较高科技含量的装备工业的停滞不前,严重影响并制约了中国工业的结构升级及其向技术集约化阶段的发展。中国经济结构和就业变动目前所表现出的特征是:第一产业占国内生产总值比重持续下降,二、三产业所占比重振荡趋升;第一产业从业人员占社会从业人员比重不断下降,第二产业从业人员比重在经历了较长时期增长后,自上世纪90年代中期开始下降,而第三产业从业人员比重则持续上升。在经历了10多年的产业和行业结构调整后,目前中国的产业和行业结构正在发生根本性转变,这种变化一方面表现在三次产业的产值结构和就业结构方面,另一方面则表现在各产业和行业部门内部的结构调整、生产组合方式调整及其知识技能含量的增长变化中。
 
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