| | | 把就业当成宏观经济调控的优先目标
| | 教育社会学论文
[摘要]目前就业形势仍然很严峻。2002年下半年，中国社会科学院人口与劳动经济研究所在上海、沈阳、西安、福州和武汉5城市调查发现，1996年9月以来，5座城市16岁～60岁之间劳动年龄人口的教育社会学论文失业率一直在8%以上，而且持续升高，到2002年失业率超过了13%。我国目前的教育社会学论文失业率水平不仅高于发达国家，与转型国家相比也算是比较高的。一定的经济增长速度常常并不导致相同的就业增长。经济增长可以分为不同的类型，涵义也不一样。如资本密集型的重工业发展，其实是排斥劳动力的。只有符合比较优势的劳动密集型产业，才能增加就业岗位。
一、经济增长并不是就业增长的充分条件
记者：党中央、国务院及各级政府都对就业问题给以高度关注。您如何看待目前的就业形势？
蔡日方（中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长）：目前就业形势仍然很严峻。2002年下半年，中国社会科学院人口与劳动经济研究所在上海、沈阳、西安、福州和武汉5城市调查发现，1996年9月以来，5座城市16岁～60岁之间劳动年龄人口的失业率一直在8%以上，而且持续升高，到2002年失业率超过了13%。我国目前的失业率水平不仅高于发达国家，与转型国家相比也算是比较高的。
除了看失业率，还要看“劳动参与率”。有些人长期失业，对就业市场失去信心，从而退出劳动力市场。“劳动参与率”下降。据我们的调查，目前的“劳动参与率”只有55%，而我国历史上的“劳动参与率”则很高，表明目前的就业形势比较紧张。去年我曾经呼吁，政府应该把就业作为宏观经济调控的独立和优先目标。我想1～2年内就业都应该是政策最关注的问题。
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