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怎样完善社会保障体系
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【高中生社会实践论文】[摘要]社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展和稳定的全局。“十五”计划建议和国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》均明确提出了完善社会保障体系的总目标：“建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”。“独立于企业事业单位之外”，就是将过去计划经济体制下的“企业保障”、“单位保障”转变为市场经济体制下真正的“社会”保障，社会保障不再是企业制度的一部分，而是成为一项社会制度。“资金来源多元化”就是将过去计划经济体制下社会保障资金完全由企业承担转变为社会主义市场经济体制下由企业、个人和政府共同承担，“多元”出资。“保障制度规范化”就是对各项社会保障制度进一步加以完善并进行明确的法律规范。“管理服务社会化”就是将计划经济体制下的社会保障事务由企业事业单位自己管理转变为社会主义市场经济体制下由社会机构提供管理和服务。
社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展和稳定的全局。“十五”计划建议和国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》均明确提出了完善社会保障体系的总目标：“建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”。
“独立于企业事业单位之外”，就是将过去计划经济体制下的“企业保障”、“单位保障”转变为市场经济体制下真正的“社会”保障，社会保障不再是企业制度的一部分，而是成为一项社会制度。“资金来源多元化”就是将过去计划经济体制下社会保障资金完全由企业承担转变为社会主义市场经济体制下由企业、个人和政府共同承担，“多元”出资。“保障制度规范化”就是对各项社会保障制度进一步加以完善并进行明确的法律规范。“管理服务社会化”就是将计划经济体制下的社会保障事务由企业事业单位自己管理转变为社会主义市场经济体制下由社会机构提供管理和服务。这个目标的实质就是对社会主义市场经济体制下政府、企业和个人各自的社会保障职能和责任进行准确的定位：政府是社会保障制度建设的组织者、政策制定者，负责制度的建立、完善和监督
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