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创新思维 拓展领域不断提高预算执行审计水平
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当人类社会跨入二十一世纪的时候,世界经济全球化进程加快发展,综合国力竞争日趋激烈;国内经济体制改革逐步深入,财政体制加快向公共财政转变,小康社会建设全面展开。面对这一切变化,我处在认真学习“十六大”报告,全面总结审计机关预算执行审计工作经验的基础上,按照局领导提出的“围绕基本审计职能创新审计工作方法”,“从宏观的高度、深度和广度寻找突破口,使预算执行审计工作上层次”的要求,坚持“全面审计,突出重点”,创新审计思路、拓展审计领域、改进审计方法,努力提高预算执行审计质量。 一、创新审计思维 当前我国经济体制改革正向纵深发展,在体制转轨过程中,旧体制下长期积累的矛盾和问题逐步显现,新体制运行中的新情况、新问题将不断出现。随着经济体制改革的逐步深入,经济领域中的热点和难点问题必定要反映到预算执行中。因此,解决原有体制下预算执行中存在的问题,密切关注体制变革过程中出现的新情况、新问题,促进经济体制改革和公共财政框架的建立,将是预算执行审计工作面临的重要课题;其次,建立符合社会主义市场经济要求的公共财政体制框架,是现阶段我国财政体制改革的主要目标。按照公共财政的要求,支出结构调整力度将逐步加大:部门预算的实行使预算的透明度和约束力大为增强,国库集中支付制度从源头上治理截留、挤占、挪用财政资金等问题,政府采购制度则很大程度上提高了预算资金支出过程的透明度,规范财政转移支付、加强会计监管和整顿会计秩序的工作也将进一步深入,这些变革也将给预算执行审计带来新的挑战。
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