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建设项目招投标的全程同步审计
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为促进工程招投标的规范运作,确保国家财政性建设资金得到有效运用,防止经济活动中的无序状态和腐败行为的滋生、蔓延,审计部门应参与招投标的全过程,实行事前、事中、事后的全程同步监督,使招投标中的每一个环节,都置于审计部门的监督之下。 (一)事前监督 审计人员应对招标准备进行审查,认真听取招标单位对招标范围、方式和发包方式的解释,审核招标文件与招标通知书的一致性,审计标底的编制过程、编制质量,对投标人进行资格审查等。 1、招标条件的审计。一是审查建设项目是否经有关部门批准,是否具备完整的设计文件和工程概算,是否严格按基建程序办事,投资概算是否准确,有无缺口,设计标准有无超过规定,建设项目是否列入国家投资计划;二是审查招标前的准备工作是否充分,工程场地的征用、拆迁,现场交通、供水、供电等准备工作是否完成;三是审查建设项目总投资是否落实,资金来源是否正当,建设资金是否按投资计划及时拨付到位;四是审查建设项目招标工作机构设置是否完备,内控制度是否严密,组织形式是否合规。
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