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建立健全商业银行内部控制审计评价机制的思考
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控制审计评价应遵循的原则 评价商业银行健全性和合理性要依据2002年9月18口中国人民银行颁发的《商业银行内部控制指引》,同时参巴塞尔银行委员会的《内部控制的讣价原则》;在实施过程中,应当遵循全面性、审慎性、有效性、及时性、独立性的原则。 (一)、全面性原则。内部控制评价必须遵循全面性原则,即评价其内部控制程序利措施是否覆盖到各个业务环节、所有部门和岗位,不留死角和空白点,并真正做到相互制约,相互牵制。 (二)、审慎性原则。内部控制的目的是有效防范各种经营风险,对内部控制进行评价,就是测试内部控制体系能否起到有效地防范、控制和化解风险的作用,能否将业务过程中各个环节存在的风险、造成或可能造成的损失控制在最小的范围之内。评价内部控制的机制完善性与否是评价银行是否遵循以防范风险、审慎经营为出发点是非常必要的。 (三)、有效性原则。商业银行各项经营活动必须在符合国家金融方针政策的前提下,在完善的内部控制制度监督下 具体实施和运作。测度内部控制制度能否得到银行内部各部门和所有员工的遵守,针对各项业务乃至各项业务的每个环节制定的内部控制措施是否被严格执行并真正充分发挥作用,内部控制制度是否具有权威和有效性,是评价银行内部控制制度的重要原则。
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