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民间审计在环境审计中的定位分析
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[摘要]环境问题的出现催生了环境审计，在新的审计环境中，不同的审计主体扮演着各自不同的角色。随着社会公众对环境信息的需求，民间审计组织应成为未来环境审计的主导。
[关键词]环境审计；角色分析；主要实施者
一、问题的提出
随着我国经济的快速增长，现代的工业生产对环境的污染越来越严重，日益凸现的环境问题对经济发展的制约备受政府的关注。国家环保总局副局长潘岳说：“绿色发展是中国企业最迫切的选择”，“谁提前采取绿色战略，谁就能在未来的竞争格局中占据主动”[1].而绿色革命也将被贯彻到各级政府管理业绩的评价指标体系里，“绿色GDP”核算指标在全国特定区域已经试点推行，作为衡量地方政绩的一项评价指标。为监督国家环境政策的执行、环保资金的投入与效益以及资源的合理利用，使经济的发展建立在可持续的基础上，开展环境审计已势在必行。环境审计是在资源稀缺的情况下，解决环境问题最好的办法之一。到目前为止，世界上开展的环境审计项目已达一千多个，这些项目在帮助企业制订环保制度和加强自身的内部环境管理方面确实起到了很大的作用。而作为组织环境管理系统的重要组成部分，环境审计的理论研究与实务发展的需求相比，明显滞后。虽然环境审计在研究领域里并不是一个新概念，但在我国理论界，真正受关注时间很短，对环境审计在许多方面存在着争议，如环境审计的概念，环境审计的类型划分，特别是环境审计的主体定位。在新的审计环境下，有必要对这个领域的模糊概念加以重新思考。
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