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关于利用国有商业银行股改时机开展银行效益审计的思考
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效益审计的开展是审计学科发展到现代审计阶段的重要特征。我国从上世纪80年代就已经开始研究国外的经济效益审计并对我国银行经济效益审计做了理论研究和实践证明。但是我国商业银行尤其是国有独资商业银行当时所处的法制政策环境，银行本身特定的经营构架，人员素质水平等原因制约了商业银行经济效益审计的实施，随着银行环境的变化，我国各大国有商业银行正在积极进行公司结构的治理，紧锣密鼓地实施股份制改造——交通银行、建设银行在香港上市；中国银行香港上市计划也已获得政府的批准。我们能否抓住这次机会，将商业银行效益审计很好地开展起来，调整商业银行审计工作重点，这对推动我国金融业务的稳健经营和发展具有重要的现实意义。
一、商业银行经济效益审计没有有效开展的原因
1、审计标准目的不明确是外因。审计标准是评价经济效益的高低，指出提高经济效益的途径和措施的衡量尺度，标准应当是科学的依据。1995年，我国国有商业银行提出由粗放经营向集约经营转变，在此之前，我国的金融管理水平较低，不用说有一套完整、科学的经营计划，甚至连一些最基本的考评指标都没有，这样也造成我国尚未建立一套与商业银行管理原则相匹配，符合国际审计准则的审计制度，未形成统一的金融企业审计实务标准，国家审计主要以发现揭露违法违纪问题为重点，造成了经济效益审计工作缺乏科学的规划和控制，审计目标的实现存在较大的不确定性、随意性。
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