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积极开展效益审计发挥内部审计的特有职能
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效益审计是评价和考核经济活动效益性和决策科学性最直接、最有效的一个工具和手段。我国对效益审计的实践与理论探讨，从1983年国家审计机关设立时就开始了。最早的效益审计案例，当属1984年审计署与天津市审计局联合对天津铁厂的审计。这次审计促使天津铁厂摆脱了自1969年建厂以来一直亏损的窘境，实现了由亏变盈，进而发展成为年利税10多亿元的中国冶金百强国有企业。这次审计堪称新中国企业审计发展史上最早、最成功的效益审计之一。
一、效益审计是落实科学发展观的本质要求
科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展。科学发展观的提出，不仅会带来经济发展模式和经济增长方式的根本转变，也势必带来内部审计工作思路和工作重点的根本性转变。积极开展效益审计，是内部审计落实科学发展观，及时更新、调整审计理念的最好体现。
树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性，实现又快又好的发展。开展效益审计，正是在对经济活动的经济性、效率性和效果性进行综合评价和考核的基础上，从完善体制和创新制度的高度剖析审计中发现的问题，从有利于制度环境建设和建立长效约束机制高度，有针对性地提出审计建议，为完善体制和制度创新提供重要的决策信息参考，促进建立有利于经济社会和谐发展的经济环境。
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