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经济责任审计中的内部控制评审
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「摘要」 本文从经济责任审计的内涵和特点出发，论述了内部控制评审在经济责任审计中的重要性，进一步探讨了经济责任审计中内部控制的涵义及主要内容，最后，从四个方面论述了经济责任审计中内部控制评审的内容。
「关键词」 经济责任审计 内部控制 制衡机制 控制职能
一、经济责任审计的涵义及特点
经济责任审计，是特指审计机关或其他审计组织，接受干部管理部门的委托，依据国家法律法规和有关政策，审计领导干部任职期间所在部门、单位财政、财务收支真实性、合法性和效益性，以及领导干部本人对有关经济活动应当负有的责任，借以评价领导干部履行经济职责情况的较高层次的经济监督活动。中办、国办于1999年5月印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，标志着领导干部任期经济责任审计正式纳入了国家审计范围。本文研究的范围限定在国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计的范围内，侧重于探讨企业领导人员经济责任审计中的内部控制评审问题。
与报表审计相比较，经济责任审计在审计程序、审计方法等方面没有太大的区别。但由于审计领域有所不同，经济责任审计具有以下几个重要的特点：第一，审计对象的个人性，经济责任审计评价的直接对象是企业领导人员，即国有企业的法定代表人，这是经济责任审计区别于其他类型审计的重要特点。财务收支审计、管理审计、经济效益审计都是对企业的财务报表、经营管理状况及经济效益进行评价和鉴证，而不是直接针对企业领导人员个人。第二，审计职能的综合性，由于经济责任审计要评价企业领导人员的个人责任，财务收支及报表审计就远远不能满足要求，审计职能必须向管理领域延伸，因此，经济责任审计应当综合财务收支审计、管理审计、经济效益审计的审计方法和职能。第三，审计的高风险性，经济责任审计的高风险性体现在以下两个方面：一是企业领导人员经济责任审计期限较长，审计跨度大，审计工作量和难度会相应增加；二是经济责任审计是一项新的审计监督形式，相关的法律法规尚不健全、完善，评价标准不规范，对新问题的评审和定性缺乏法律依据故准确性低。
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