|
|
|
论新时期党政领导干部经济责任的审计方法
|
| |
[摘要]党政领导干部领导经济活动具有很强的社会性、连续性、互动性，使其经济责任具有不确定性。在党政领导干部经济责任审计中应客观、全面、准确地进行经济责任评价，建立规范、科学的评价体系和寻求适应新形势、新特点的审计方法。
[关键词]党政领导干部经济责任审计；不确定性；审计方法；特殊性
一、党政领导干部的经济责任具有不确定性的成因
（一）宏观经济政策的调整及国家法律法规的修改所形成的拉动力，对各个不同区域的经济发展产生不同程度的影响，容易造成经济责任模糊不清。如，国家宏观调控政策可能使一些地方、行业陡增优势，而另一些地方、行业优势骤然受损；投资政策的调整，投资重点的分布不同，使地区之间的受惠有多寡之分；法律法规的修订对不同地区的原有经济结构也造成不同程度的影响。这些影响在一定时期内超乎领导者个人能力和领导班子能力之外。在经济责任审计中，我们既不能把政策的拉动力所造成的经济增长算在领导者的“功劳簿”上，也不能把因政策因素造成的经济损失简单归结于领导者个人的决策失误和指挥不力。
（二）经济活动的连续性与期内经济绩效的相对独立性之间的矛盾作用，使领导干部一定任期内的经济绩效与领导干部的实际工作水平不一定成正比，导致领导干部的经济责任难以评价。在前任与后任之间，开拓进取、求真务实的前任领导干部留给后任者的是坚实的经济基础，大量的基础性投入往往在后任期间取得巨大效益。这种绩效如果不加分析地算在后任账上，必将使后任者“吃现成饭”、无功受禄；好大喜功，爱做表面文章的前任留给后任的则是一堆还不清的“政绩债”，如果把消化历史“包袱”而造成的暂时经济减速算在后任者账上，显然有失公平。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|
教育论文中心