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谈权力寻租对审计质量的致命打击
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审计质量的提高给国家审计带来了良好的社会声誉,社会公众对审计的热情与关注也基于国家审计对社会公众利益的维护。至少是在近年来连续的审计风暴可以证明老百姓对审计的关注充满了热情,人们开始了期待年度6月初到7月底这一阶段的周期性的审计报告。国家审计的基本目的是对审计客体违反财经法纪问题的充分揭示,期待以最少的成本发挥审计监督职能的威慑作用,实现经济发展过程中的健康有序,可审计出来得太多问题和触目惊心的问题数字,似乎又在诠释着问题的严重性远非审计所能够全面地予以澄清,而国家审计是制度安排下的公共部门活动。举世瞩目的美国安然公司破产案说明,即使拥有成熟制度的发达的经济大国,也不能避免审计失败。国家审计靠职业道德与政治素质来完成个人利益与社会公众利益的选择,在市场经济的活动中与基本的经济规律矛盾着。审计的公务活动受市场经济利益的驱动已经在审计实践中成为审计质量的最大阻碍。因此来说,审计失败不可避免,只是利用某种非痛不痒的问题掩盖着获取利益的真实,实现着审计主体与审计客体的“默契”合作,双方实现着“彼此利益”的最大化。本文探讨权力寻租与审计失败的内在因素,从被动寻租、主动寻租和个人寻租与集体寻租的可能性与理性判断寻租的客观必然性,论述权力寻租对审计质量的致命打击。
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