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谈商业贿赂审计路径
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查处商业贿赂作为今年审计工作的重要内容对于各级国家审计机关来说是一项义不容辞的责任,但也面临着巨大的挑战。可以这样说,自从国家审计制度建立以来对于商业贿赂的审计从未间断过,只是没有目前这样明确和专注,其答案体现在审计每年向有关部门移交的大量案件中。与此同时,审计实践证明对于商业贿赂的查处是国家审计最大的难点。具体体现在六个方面:一是“账外暗中”的贿赂方式,审计收集证据处于信息不对称的劣势,取证成为审计最难的壁垒;二是受贿人员处于某一项权力的核心地位,具有复杂的人际关系网和信息通道,对审计的一举一动可能了如指掌,被怀疑对象随时都会做出应对措施;三是商业贿赂双方的利益集团化和利益部门化,利益均沾的潜规则难以打破,按照“权力与贡献”大小分享各自“所得成果”容易形成攻守同盟,他们会共同应对审计;四是因其普遍、广泛和长期存在,已开始在人们的社会交往活动中被认可和趋同,商业贿赂已经走近了普通老百姓的日常生活;五是举报人的悲惨下场和审计有时对敏感问题的回避,导致审计人员在较长的一段时间里存在着对事不对人的审计理念,同样值得深思;六是审计手段限制了对商业贿赂的最终查处结果,案件线索移交是审计的终结程序。
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