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审计委员会在我国上市公司治理中的作用
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〔关键词〕监督机制;审计委员会;监事会;审计 一、问题的提出———引入审计委员会的原因 从美国能源大公司安然公司(Enron)申请破产保护以来,美国华尔街似乎就一直没有太平过,上市公司欺诈的阴影挥之不去,此起彼伏。而我国从银广夏与琼民源事件开始,造假事件也是不绝于耳。这些事件都和会计有着紧密的联系,人们自然将会计造假作为讨论的热点,提出财务工作者必须诚实守信。诚然,缺乏诚信是造假现象发生的主要诱因之一,但我们不能忽略引发造假现象更深层次的原因———明显的造假行为没有被发现和揭发的原因,更多的是因为没有一个良好的监督机制。 监督机制有两种基本方式:一是通过外部治理,比如完善法律规范体系,利用外部的资本市场、产品市场、经理人市场协同监督;二是通过公司内部治理,比如设立监事会,在公司中引入审计委员会等。第一种方式流行于英美等国,但我国由于自身国情的限制,难以在短时间内建立起完善的外部治理型监督机制。第二种方式比较适合我国,但监事会实施中的不尽人意,使这一方式的效果大打折扣。在这种背景下,设计一种新型的内部治理型监督机制来克服原有机制的不足已成为一种共识,而引入审计委员会是一种很好的选择。
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