| | | 国家审计的本质与战略定位
| | 现代国家审计与民主政治有着天然的审计论文 免费论文下载联系,是政治文明建设的审计论文 免费论文下载应有之义。自1982年宪法正式确立社会主义审计制度以来,我国的民主与法治建设有了重大进展,国家审计从代表财政监督纳税人正在向代表纳税人监督财政转变。国家审计的本质日益凸现出来,国家审计本质对国家审计战略的定位发挥了导向性作用,对国家审计未来的发展也具有重要的指导作用。 一、国家审计本质的研究视角与实践意义 国家审计的本质究竟是什么,国内外学者从不同角度有过多种探讨,目前审计理论界的观点也不尽一致,但概括起来,对国家审计本质的认识主要表现为两种完全不同的研究视角,即或者着眼于过去的特点概括,或者着眼于未来的目标方向。 关于国家审计本质有会计监督论、经济监督论、宏观调控论、全面监督论、权力制约论、行政执法论等多种说法。应该承认,这些说法都有一定的道理,因为它们都反映了一定时期国家审计实践的特点,体现了国家审计的时代特征,但如此多的审计本质确实令人困惑。什么是本质?本质在形式上应具有单一性、稳定性,在内容上却具有无限的丰富性。国家审计的本质与国家审计的时代特点在一定时期具有同一性,但只有国家审计的本质能够超越时代,保持恒久性。从现代国家审计的历史看,国家审计在不同的时代、不同的国家形成了不同的特点。以1994年审计法公布为界,我国国家审计前10年主要是财政监督的延伸,财政监督的特点很突出;后10年则主要是对财政的监督
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