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预算编制审计的内容和方法

十六届三中全会通过的审计论文 评职论文下载《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的审计论文 评职论文下载决定》提出了“改革预算编制制度,完善预算编制、执行的制衡机制,加强审计监督。”为深化财税体制改革和完善社会主义市场经济下的公共财政指明了方向,也为审计机关开展财政审计指明了方向。适应这一新形势发展的要求,审计机关不仅要继续深化预算执行审计,而且要积极地推行预算编制审计,促进财政部门编制的预算草案更科学、更合理和更规范,增强预算的严肃性和权威性,保证各项财政资金在管理和使用方面发挥更大效益。预算编制审计是一项全新的工作,如何开展,值得探索思考。笔者就预算编制审计的内容和方法谈几点看法。
  预算编制审计的内容
  预算编制审计,其目的就是要促进预算编制的合法、合理、真实和准确。因此,预算编制审计的重点内容应当包括以下五个方面:
  1. 预算编制是否合法、细化。主要审计预算编制是否符合预算法等法律法规和国家的有关政策。是否坚持了量入为出、收支平衡的原则和预算编制有无细化到明细科目、细化到具体部门。
2. 预算编制依据和标准是否充分、合理。主要审计人员经费标准是否准确,公用经费定额是否合理。专项经费政策依据是否充分和重大项目支出是否经过科学论证,是否有可行性预测。
  3. 预算收入是否真实、可靠。主要审计收入是否包括纳入预算管理的所有一般预算收入及基金预算收入。是否在对国民经济和社会发展进行科学预测的基础上,对预算收入的增长进行科学预测。是否将上年的非正常收入、本年度已减少的收入纳入预算收入的范围。
 
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