| | | 浅谈审计调查在整个审计工作中的重要意义
| | 审计论文 免费论文 《审计署2003-2007年审计工作发展规划》指出，今后审计工作要做到审计与审计调查并重，今年全国审计工作会议确定的审计论文 免费论文三项重点之一也是要大力开展对专项资金的审计论文 免费论文审计调查。这表明审计调查工作所占的份量将越来越重。这一方面缘于随着审计工作的深入开展，被审计单位财政财务收支日益规范，违法违规问题不断减少，与之相适应，审计工作的目标、审计的重点和审计的方式等必须发生转变。另一方面，最近几年，审计署统一组织的审计项目绝大多数采用了审计调查的方式，收到了比较好的效果。虽然从微观层面看，审计调查的方式使审计收缴、归还原渠道的资金量大为减少，似乎削弱了审计的力度。然而宏观层面表明，通过审计调查把揭露问题与从体制上、机制上深入分析原因结合起来，更有助于领导的科学决策和政策法规的完善，因而审计调查是当前形势下审计方式创新有益的探索，应切实予以加强。
一、审计调查可以使审计工作更好地贯彻求真务实的精神。当前，我国正处于经济体制转轨、社会转型的特定的历史时期，审计中发现的经济工作中存在的许多问题，是涉及改革发展的带有体制性的深层次问题，不能一概以对错评论之，或简单地一收缴一罚了之。因此，对待这些问题，常规的审计方法有时难以适应，定性处理也不好掌握。而审计调查的立足点在于为领导层的决策和政策法规的完善提供依据，对经济生活中存在的大量合理不合法的事项不处理但能如实予以反映，能收到更好的效果。如"三农"问题是引起社会广泛关注的问题，我们去年通过审计调查三县财政支农资金的分配管理使用情况，发现了地方各级财政实际投入支农方面的支出比重逐年下降、财政部门不同程度地存在滞留资金、配套资金不能及时足额到位、挤占挪用支农资金用于发放工资等共性问题。众所周知这些现象是不合法的，然而从情理上而言，其存在又是合理的。对此，我们没有单纯用法律法规来"对号入座",而是通过深入调查，揭示导致这些现象出现的县乡财政困难、人员包袱沉重，县乡财政没有可靠的来源，财政自给能力差，因而造成"专款未专用"等类似的原因，从而提出了上级财政应扶持农业加大对支农资金的转移支付力度、对县级进行资金配套的规定不能搞"一刀切"等审计建议。
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