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浅谈审计调查的好处
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《审计署2003至2007年审计工作发展规划》指出,今后审计工作要做到审计与审计调查并重,今年全国审计工作会议确定的三项重点之一也是要大力开展对专项资金的审计调查。这表明审计调查工作所占的分量将越来越重,这一方面缘于随着审计工作的深入开展,被审计单位财政财务收支日益规范,违法违规问题不断减少,与之相适应,审计工作的目标、审计的重点和审计的方式等必须发生转变。另一方面,最近几年,审计署统一组织的审计项目绝大多数采用了审计调查的方式,收到了比较好的效果。笔者认为,审计调查具有以下几方面的好处: 一、审计调查可以使审计工作更好地贯彻求真务实的精神。当前,我国正处于经济体制转轨、社会转型的特定的历史时期,审计中发现的经济工作中存在的许多问题,是涉及改革发展的带有体制性的深层次问题,不能一概以对错评论之,或简单地一罚了之。因此,对待这些问题,常规的审计方法有时难以适应,定性处理也不好掌握。而审计调查的立足点在于为领导层的决策和政策法规的完善提供依据,对经济生活中存在的大量合理不合法的事项不处理,但能如实予以反映,能收到更好的效果。 二、审计调查可以集中深刻地反映经济生活中某一方面的突出问题。应该说,审计与审计调查各有侧重点和特点。审计主要是针对各个具体的项目和单位,突出“摸清家底”,进而揭露问题,促进各单位自身加强管理,主要是对微观的和个体的监督;而审计调查在很多情况下针对的是改革和经济生活中某一方面带有普遍性的突出问题,也就是通常所说的“重点”、“难点”、“热点”问题,直接为领导的决策提供服务,主要是对宏观方面的监督,可以集中深刻地反映经济中某一方面的突出问题。
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