| | | 围绕预算改革创新审计思路
| | 审计论文 论文集 财政预算制度的审计论文 论文集改革无疑对财政审计监督工作提出了新的审计论文 论文集要求，因此我们要主动研究和适应预算制度改革的内容、特点及其发展变化的趋势，积极探索和创新财政审计的新路子。
一、预算制度改革的目的，要求财政审计必须转变思维方式。现行财政预算管理制度的弊端集中表现在：一方面，财政收入预算的管理不完善，非税收入游离于预算管理之外，预算内资金和预算外资金的双轨并行，既影响政府集中财力办大事，又造成财政资金在各部门之间分配的不合理；另一方面，财政支出预算的管理不科学、编制不合理。支付制度不健全、使用效益不高，既造成财政资金分配和使用脱节，脱离正常监督，又造成采购支付过程不规范、不透明、不公开、随意性大、成本偏高，容易产生腐败现象。因此，预算改革的目的在于：兴利除弊，在进一步完善财政收入管理的同时，改革现行的财政支出管理体制，逐步建立起适应社会主义市场经济体制要求的高效、科学、规范、透明的预算管理制度和公共财政框架，建设稳固、平衡、强大的国家财政。传统的财政审计的思维方式是：注重预算执行，忽视预算编制；重预算支出，轻预算收入；抓预算结果，弃预算过程。因此，从预算改革的目的出发，必须转变财政审计思维方式，要从源头上预防开始，坚持“两手抓”，从而把审计监督贯穿于财政预算的全过程。即：一手抓预算编制审计，一手抓预算执行审计，两手都要抓，都要硬。从预算收入审计入手，着力于预算支出审计；从预算执行结果审计出发，逆向延伸至预算执行和预算编制过程。严格区分财政审计监督与财政预算管理的职责界限，审计不包办代替和干涉预算监督，但审计也不能放弃对预算监督的再监督，按照“先有预算，后有支出，再行监督”的原则，并根据《审计法》的规定，正确履行财政审计职能，并逐步由事后审计向事中审计和事前审计渗透，立足于防微杜渐，及早发现和纠正预算编制及其执行中的问题，规范和约束预算管理秩序及其财政分配行为。
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