| | | 审计项目计划管理的思考
| | 会计与审计论文 编制审计项目计划是国家审计的会计与审计论文一个法定程序，是关乎审计质量提高和审计风险防范的会计与审计论文一项重要工作。可是，长期以来，由于相关法规制度不够健全，使得这项工作在一个较低水平上徘徊，影响其作用的发挥。以下就审计项目计划管理工作中存在的问题及如何改进谈谈自己的看法：
l、关于计划体系。目前的审计计划缺乏体系概念，一般审计计划仅指各级审计机关编制的《年度审计项目计划》。鉴于审计工作的特殊性、审计管理和审计业务的复杂性，根据计划管理的一般原理，审计计划不应是单一的，而应该是若干层次计划组成的一个体系。其中，第一层次是审计机关按年编制的《年度审计项目计划》。第二层次是审计机关业务部门按年或按季（月）编制的《审计项目实施计划》和《行业审计方案》。第三层次是审计组编制的具体审计项目的《审计方案》。第四层次是审计人员根据审计分工编制的《审计过程计划》。这四个层次的计划，层次高的统辖层次低的，并依次是其低层次计划的直接依据，低层次计划服从并服务干高层次计划，它们相互关联，相互协调，共同构成审计计划的体系框架。
2、关于计划规范。目前主要的问题是缺乏一个操作性较强的可以作为计划管理工作标准的统一的审计规范，由此造成不同地区、不同单位和不同人员做法上的较大差异，其学识水平、工作经验及单位环境对计划质量都有很大影响，不符合审计“三化”建设的要求。审计署虽然在 1996年颁布了《审计机关审计项目计划管理暂行办法》，其面目也是以审计项目计划管理规范出现的，可是由于该文件主要站在审计署本身的角度，且对审计项目计划编制方法等重要内容也没有规定，涉及到的一些内容规定得也不够具体。人们常说制度的缺陷是管理中最大的缺陷，所以当务之急是站在审计事业发展的角度，按照社会主义市场经济对审计的内在要求对这一文件进行修订，使其和《审计法》、《审计法实施条例》中关于审计项目计划的规定一起，架构较完整的审计项目计划管理规范体系。
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