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试论会计委派制实施的可行性

建立有效的审计论文 免费论文市场经济体制离不开真实可靠的审计论文 免费论文会计信息,而会计信息的质量在很大程度上依赖于企业内部会计人员管理体制的运转效果,因此,改革旧的会计人员管理体制已成为当今企业深化改革的矛盾与焦点之一。人们已经提出了数种改革模式,如会计委派制、财务总监制、稽察特派员制等,其中,会计委派制已在一些地区试行。会计委派制是财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。该制度完全改变了原有企业内部的会计组织机构,可以称之为一次大刀阔斧的会计人员管理体制的改革。本文将阐明会计委派制的积极作用和影响;同时对该制度的否定者提出的质疑进行评判,然后在此基础上分析几个关系其切实可行的核心问题,并初步探讨解决方法。
  一、实行会计委派制的积极意义
  实行会计委派制后,委派会计受财产所有者委派为企业提供会计服务,同时约束和监督经营管理者的不良行为,由此可带来许多积极作用和影响。
  1、会计委派制能为企业财产所有者提供最佳的监督者
  在财产所有者和经营管理者的委托代理关系中,由于两者获知信息的不对称状祝,可能使经营者权利无限膨胀,产生“内部人控制”问题。因此财产所有者如何选择监督者,快捷、低成本地获取有关经营管理者活动的信息,约束、监督其行为,成为财产所有者面临的一大难题。会计委派制实施后,委派会计负责企业的会计核算工作,掌握着企业经济业务运行的第一手资料,对经营管理者的行为信息有着充分的了解;同时,委派会计的人事和经济利益独立于经营管理者的控制之外,可以毫无顾虑、客观公正地提供包含着经营管理者行为的真实信息。这样,委派会计具备成为最佳监督者的客观条件——了解被监督者的活动;也具备主观条件——愿望对被监督者的行为信息进行客观的反映,委派会计自然就成为最佳的监督者人选。
 
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