| | | 关于审计委员会在中国发展的思考
| | 审计论文 免费小论文 当前,监事会和独立董事虽然还存在于公司治理中,但却被中国社会大众定性为无效的审计论文 免费小论文公司治理机制。那 么,同样作为一个新的审计论文 免费小论文制度被引进的审计委员会在中国的发展又将如何,能否发挥作用,这值得我们关注。 一、美国审计委员会失效原因及对我国的启示 在20世纪被誉为世界公司治理典范的美国治理模式,却在21世纪初遭遇尴尬。一系列财务报表舞弊案件,不仅严重伤害了投资者的信心,打击了美国股市,就连美国模式公司治理的有效性也遭到怀疑。随后,美国政府颁布了号称“罗斯福时代以来,有关美国商业实践的影响最为深远的改革”的《2002年萨班斯一奥克斯利 法案》 (thesarbanes—0xleyact.f 2002)法案。法案中提到的重要的一点便是重塑审计委员会,审计委员会借此也升级 到了最高版本——公众公司的法定审计监管机构(在此之前,审计委员会是建议性的机构)。这一系列反应体现了公司治理的发展路径,其本身并没有什么特殊性。但在整个事件中,由独立董事组成的审计委员会为什么会失效却值得回味。一方面,各界对审计委员会失效的解释主要集中在审计委员会独立性的缺失。另一方面,审计委员会由独立董事组成,独立性又是其最重要的特征。那么缺失的原因何在?谢德仁指出这是因为美国各界对独立董事的认识走上了“形式主义”,而没有认识到独立董事的经理人身份。 (一)独立董事的形式主义——一个“正名”的工具 在美国资本市场发展的早期,企业的创立者及其家庭成员是董事会的全部或主要成员,在这种关系下,董事会制定企业高级管理人员的工资,并监督管理人员,这些 都是情理之中的事情,久而久之也形成了董事会成为公司治理中心的惯例。但随着资本市场的发展,股权开始高度分散,股东对企业管理细节无暇顾及,企业大权旁 落到经理人手,形成了经理人白己聘用注册会计师来审计自己编制的财务报表,自己给自己制定工资等情形。这导致董事会接受投资者委托监督管理层的正当性受到怀疑。
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