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试论中国审计文化理念构建与作用机制


审计文化是审计群体在长期审计实践活动中,逐步形成并被共同认可和遵循,带有审计取向、精神、道德、作风、思想意识、行为方式、规范、制度及其具体化的审计论文 免费毕业论文物质实体等因素的审计论文 免费毕业论文总和。审计文化主要由三个层次组成:一是审计物质文化,包括审计工作、审计环境、审计条件等,它外显审计文化的发达程度;二是审计制度文化,包括审计规范、政府审计机构组织方式等,它是审计物质文化和精神文化的中介;三是审计精神文化,它是审计文化的核心,是全体审计人员认可和遵循的带有职业特色的价值取向、行为方式、工作作风、道德规范、职业习惯以及审计人员对审计事业的责任感、荣誉感等,它构成了审计文化的特定内涵。
  一、中国审计文化的差异性
  中国审计文化的差异性是审计主体在审计过程中体现出来的特性,主要体现在时间和空间两个方面。
  1. 时间上的差异性。中国审计文化因历史背景的不同而具有鲜明的时代特征,最明显的表现就是审计职能的变迁。在审计刚刚开始的1983年,审计隶属于行政部门,强调行政处理处罚手段,审计结果主要送达被审计单位,以突出合法性为主,强调为维护经济秩序服务。1987年,“十三大”确立了有计划的商品经济体制,使审计的运作方式非常接近市场经济理论。1997年, “十五大”提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,并把它作为我国的基本经济制度。随着我国市场经济的发展,审计作为国家对市场经济的一种宏观调控方式,其活动重心也越来越转向为宏观经济调控提供信息和经济控制服务。我国加入wto 不仅对经济有着直接的影响,而且对社会的政治、法律和文化意识等均产生了重大影响。政府职能的转变,要求政府及其他公共部门提高经营管理活动效率,有效使用纳税人资金,这就在客观上要求审计机关开展效益审计,加强对政府活动有效性的监督检查,审计便开始由传统的财政、财务收支审计向效益审计转变。可见,随着历史的发展,中国审计文化带上了鲜明的时代特征,审计文化中行政色彩逐步淡化,而其为经济发展服务的专业性、科学性色彩越来越鲜明。
 
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