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政府补助会计:国际准则之比较、分析与启示
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如何规范政府补助、政府援助的会计核算和披露,一直是国际上比较关注的问题。早在1974年,英国制定了“政府补助会计”准则(SSAP4)。在吸收英国和其他国家相关会计规范与惯例的基础上,国际会计准则委员会(IASC)于1981年9月发布了第21号征求意见稿,并于1983年4月发布了政府补助会计准则,于1984年1月1日生效,1994年该准则格式重排,后经1999年和2001年的修订,国际会计准则委员会于2004年3月发布了最新的第20号国际会计准则 (IAS20)“政府补助的会计和政府援助的披露”,同时发布了解释公告(SIC10)“政府援助:与经营活动没有特定联系的政府援助”。在我国,政府补助形式多样,对企业影响甚大,相对于其他国家而言,其相关的会计问题更是亟待解决。1993年,我国将本准则列入准则项目计划,分别于1995和2002年发布了征求意见稿,广泛征求了有关方面的意见。由于当时条件不成熟,财政部没有正式发布政府补助方面的会计准则,只是在《企业会计制度》、《金融企业会计制度》等新制度中,吸收了当时的一些意见,对政府补助会计做出了规定。于2006年2月15日,在2005年《企业会计准则——政府补助和政府援助》(征求意见稿)的基础上财政部发布了《企业会计准则第16号——政府补助》,该准则的发布将对上市公司财务报表产生较大影响。本文拟在对政府补助国际准则与我国的第16号准则进行比较,以及对政府补助国际准则现存问题与修改趋势分析的基础上,对我国政府补助准则的进一步完善提出建议。
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