|
|
|
对现阶段国有企业实行会计委派制的若干分析
|
| |
摘要：实行会计委派制是会计管理体制的一项重大改革，在一定程度上解决了会计领域出现的诸如会计信息失真、国有资产流失等一系列问题。为了充分发挥会计委派制的作用，实践中必须逐步建立与该项制度的适配机制，从内部法人治理结构、外部环境治理及完善相关人员管理等方面综合推进。
关键词：会计委派制；会计监督；制度建设
会计委派制又称会计人员委派制，是政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种会计管理制度。目前此项工作试点已在全国范围有序稳步展开，本文试图从国有企业层面对会计委派制推行过程中的存在问题进行一些探讨。
一、会计委派制产生的原因分析
（一）会计信息失真是会计委派制提出与推行的直接驱动因素
会计委派制的根本目的就是要保证会计信息的真实性，会计信息失真现象为会计委派制的提出与推行提供了直接的驱动力量。随着社会主义市场经济不断发展，国有企业资产所有权与经营权日渐分离，经理人员拥有越来越大的经营自主权，并且完全控制了企业的财务会计系统。在“内部人”的控制下，有的企业随意篡改财务会计报告，粉饰企业财务状况、经营成果和资金变动情况，导致国有资产大量流失，削弱了国家财经法规的严肃性，误导了国家宏观调控和微观决策，带来了市场经济秩序的混乱，并进而出现会计职能弱化、会计监督乏力，可以说，这种会计秩序的混乱已经成为滋生腐败的重要源头。加之目前社会宏观调控和监督体系还不够完善，特别是注册会计师尚未发挥真正意义上的经济警察的作用，法律制度的建设也相对滞后，约束和惩戒力度不够，在一定程度上影响了会计工作的有序性和会计信息的真实性。会计信息失真已经成为我国经济生活中不容忽视的社会问题，提高会计信息的可靠性和真实性已迫在眉睫。为此，中央政府决定从改革会计人员管理体系入手，试行会计委派制。会计委派制是为解决会计信息严重失真和国有资产大量流失等问题，以国有资产所有者身份向国有企业派出国有资产人格化代表并据此从内部约束和规范企业会计和经营行为的一种制度体系。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|
教育论文中心