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经济全球化下的中国会计信息质量演进
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会计信息(Accounting Information)是人们在经济活动中运用会计理论和方法,通过会计实践获得的反映会计主体价值运动状况的经济信息,是价值运动及其属性的一种客观表达,包含相互关联、互为制约的“数据输入、系统转换、信息输出”三个有机过程。当今世界的经济全球化浪潮,使得市场经济导向支配下的信息流量及信息传播开始跨越空间、地域和边界的限制。全球经济贸易、资本流动、国际结算业务的发展以及会计服务国际化的背景,促进了高质量会计信息需求的上升,会计作为国际通用商业语言的媒介作用愈加突出,各国会计信息交换与全球化进程日益紧密地联系在一起,从而引发全球会计信息生成体系和传播过程的趋同与重构。在全球化与经济转轨同步进行的时空条件下,法律环境、市场体系、信息传播机制的变革,带来中国会计信息新的生成条件和演进轨迹。 一、在会计法规制度设计与运作机制方面 全球化很大程度上体现着国际市场经济准则及其公通性价值指向。WTO规则要求成员国必须提高其贸易政策与法规的真实性和透明度,对包括会计信息在内的各类信息的可靠性、可比性以及披露的充分程度都有着全球范围的质量要求。与发达国家长期形成的规范相比,根源于自身社会环境和经济发展状况的中国会计信息生成与传播体系,其独特的价值准则、固有逻辑、历史个性与表现形式所固有或演变而来的种种缺陷、矛盾和冲突,使得保证会计信息质量的制度设计与运作机制,都与市场化、国际化的要求存在不小的差异或差距。譬如,会计准则数量不足,国际会计具体准则已达40来项,中国只有其三分之一左右,且内容主要集中于工商企业,金融业等,其他企业和非企业单位会计标准相对不足;信息披露深度和广度不够,缺乏诸如通货膨胀、物价变动、预测性等信息;信息缺乏可比性,准则和制度并存,部分内容交叉重复,且不同行业的企业执行各自行业的会计制度;透明度不高,2001年普华永道以全球35个国家为对象进行会计信息不透明程度的调查,中国以不透明指数87位居首位。在全球性会计融合与重构过程中,中国会计信息的透明度从绝对保密转为逐步公开,政府和投资者信息共享程度增加;信息标准从强调合法性转为兼顾合法性、有用性及可靠性,逐步接近国际会计准则概念框架所提出的质量指标。其多重性演进脉络日趋清晰:加快准则法规的制定速度,规范会计信息制度安排,保证会计信息所应具备的质量特征;扩展会计信息主要相关者参与准则制定的范围,争取会计信息供求的一般均衡;清晰会计核算规范层次,减少会计标准中的不确定性、模糊性及处理方法的多样性,压缩会计人员职业判断的弹性空间;加大会计政策和会计计量的国际接轨力度,提高信息的国际可比性和有用性。原则明确、可执行并能迅速应对我国及全球复杂经济环境的会计法规制度框架的完善,构成规范会计信息标准、保证会计信息质量的强制性制度安排和治理空间。
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