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国际会计准则对欧盟会计协调的影响分析
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一、国际会计准则的国际影响演变 国际会计准则委员会(IASC),成立于1978年6月29日。最初的发起是由澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、美国和英国9个国家的16个职业会计组织组成。目标是“制定、发布国际会计准则(IASs),促进各国会计实务的协调一致”。在成立之初到80年代初,国际会计准则的描述性多于说明性。为了协调各国差异,对同一个会计事项的处理提供多种选择方法,这种做法并没有给各国的会计实务带来显著影响,只是促进了各国彼此了解现存的会计处理方法及规则;再加上它是一个自发性组织,会员几乎都是民间组织,不是代表国家,不直接参与本国的会计准则制定,所以在国际上的影响力并不显著。 20世纪80年代以后,全球经济一体化进程的加快,会计国际化的要求日益迫切,国际会计准则的严格性及高质量性受到挑战。国际会计准则委员会一方面寻找国际支持,另一方面不断提高准则本身的质量。首先是与国际会计师联合会的(IFAC)达成协议,使IFAC支持其制定和发布国际会计准则,并且使IASC成为唯一的国际会计准则制定机构;同时设立咨询团,将国际财务经理协会联合会(IAFEI)、国际商会(ICC)、国际自由工会联合会(ICFTU)、劳工联合会、证券交易委员会国际组织(IOSCO)、国际银行协会、国际律师协会、国际金融协会、世界银行、经济合作与发展组织等,请入咨询团,从而间接地获得了这些国际权威机构的支持与合作。在提高准则自身质量方面,IASC于20世纪80年代初,模仿美国FASB的做法,制定IASC国际会计准则的概念框架,提高了国际会计准则的质量;从20世纪90年代起,IASC加强了与各国会计准则制定机构的合作,共同研究和制定会计准则,如与加拿大CICA合作制定有关“金融工具”的准则等,提高了国际会计准则的权威性;1992年以后,国际会计准则委员会在具体目标较上比以前更加具体严格,它要求:①相似的交易在全球以相似的方式进行处理;②无论交易或事项在何处发生或报告,其会计处理和报告应该是相同的(吴革,2002)。
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