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完善会计“四集中”管理的对策

会计“四集中”即会计核算集中、事后监督集中、账务查询集中、会计档案保管集中。自2002年“四集中”开始在人行地市中心支行推广实施以来,彻底改变了“集中领导、分级管理”的财务管理论文 会计管理体制,是我国中央银行会计核算组织体系和会计管理体制的财务管理论文 重大变革,对于提高会计核算质量、防范会计风险,提高会计管理水平发挥了重要作用。但随着人民银行体制的变化以及会计制度改革的不断深入,会计“四集中”管理模式也存在一些亟待解决的矛盾和问题。
一、基层央行会计工作面临的困难和问题
(一)“四集中”管理办法的可操作性有待于进一步提高。一是没有建立一整套行之有效的内控制度体系。二是岗位设置与中支现有的会计人员配置存在矛盾。三是各部门责权尚未理顺。
(二)现行会计检查方式和事后监督模式难以有效控制风险。一是会计检查方式方法陈旧。二是事后监督手段不落实,效果不佳。
(三)系统存在新的风险,潜在问题不容忽视。一是县支行联行往账的核对环节中断,存在联行风险。二是设备网络存在不确定性,存在网络传输风险。三是系统程序存在漏洞和不足,存在系统风险。四是人为操作风险。即由于系统仍处于不断完善的过程中,有很多制度规定、操作步骤还不具体,而会计人员由于错误操作也可能形成一定的风险隐患。
(四)会计档案集中管理隐藏一定的风险和问题。一是会计档案集中到中心支行后,如果内审部门对县支行进行审计、检查时,对会计部门的检查只能到中心支行事后监督部门进行,不但造成检查、审计过程不连续,也不利于问题的及时发现和纠正。二是会计凭证通过邮政部门传递,会出现因邮政部门的漏传、少传、误传凭证而形成风险的现象。三是由于事后监督部门对查出问题形成的“差错通知单”单独装订保管,不但增加了检查人员的劳动量,也使人们对事后监督部门的作用产生怀疑。
 
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