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对外商投资企业执行企业会计制度的一些思考

根据财政部《外商投资企业执行〈企业会计制度〉有关问题的会计论文 论文下载规定》财会[2001]62号,以下简称62号文件的会计论文 论文下载要求,外商投资企业自2002年1月1日起执行《企业会计制度》。财政部1992年6月24日发布的《中华人民共和国外商投资企业会计制度》及其相关的会计科目和会计报表规定同时废止。2003年1至4月,我所在的事务所对接受委托的310家外商投资企业2002年度财务会计报告进行了审计。本文拟介绍一下笔者在对审计报告的整理、汇总、分析中,对外商投资企业执行《企业会计制度》中存在的问题、主要原因及应采取的措施所做的一些思考。
存在的主要问题
1.资产负债的清查工作绝大多数企业未曾进行。2001年底财政部发布的62号文件实际传达到外商投资企业时已经是2002年初了,加上企业管理基础工作及会计基础工作相对薄弱,因此绝大多数企业基本上未能按照文件的要求进行资产负债的清查工作。少数企业也未进行规定的期末实物资产的盘查工作,据统计,由此而被出具保留意见的企业至少有39家。
2.八项资产减值准备多数企业没有提取。被审计的310家企业中,提取各项资产减值准备的企业只有一家,成为凤毛麟角。造成各项资产减值准备未提或少提的原因主要有:一是计提的各项资产减值准备多数未能税前扣除,企业提取资产减值准备的积极性不高。二是计提资产减值准备的技术要求高,工作难度大、过程环节多。某项资产是否减值,首先要确定该项资产的现行市场价值或可变现价值,然后才能加以比较判断。而财务人员并非万能,仅凭财务人员的知识构成,要求其确定各项资产的现行市场价值或可变现价值,实属强人所难,缺乏可操作性。即使是专业人员,要求其确定某项资产的现行市场价值或可变现价值,也非易事。三是企业领导人及财会人员对会计制度的变更缺乏思想准备,加上《企业会计制度》也并非完善,一时难以付诸实施。
 
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