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浅议推行会计委派制
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会计委派制对于建立现代企业制度、强化企业管理、提高会计信息质量、推进廉政建设等方面所起的作用已得到有关方面的肯定和重视。然而,会计委派制在具体的实施过程中还存在着许多缺陷,从而使国有企业在市场经济中的运营能力受到很大影响。本文试对推行会计委派制的相关问题谈些浅见。 一、辩证地看待会计委派制的积极作用和局限性 (一)会计委派制对进一步发挥会计工作职能,促进廉政建设起到了积极的作用 目前,从全国来看,会计委派试点工作正向纵深发展,会计委派在实践中取得了显著成效,推进了国有企业改革,强化了财政收支管理,规范了会计工作秩序。同时,它作为一种替代机制,在对管理当局进行监督方面还具有以下优势: 1.可以解决所有者对管理当局监督缺乏动力的问题。会计人员委派制使得会计人员接受所有者的直接领导,所有者可以通过比较低的代价,将终极监督权的相当一部分让渡给独立于企业的专业会计人员,由他们对企业的经营活动和管理当局的行为进行监督,解决了所有者无动力进行监督的缺陷。 2.可以低成本对管理当局进行有效监督。作为非专业人士的外部股东,要调整已经被“粉饰”过的会计信息,成本相当地高昂,这样势必削弱了股东对管理当局的监督力度,从而使会计信息失真现象屡禁不止。但是,我们可以换个角度来思考:如果企业的会计人员隶属于所有者,这样由于会计人员游离于内部人的控制之外,相对而言就可能提供真实可靠的会计信息,所有者根据这些信息对管理当局进行监督所花费的成本要相应低得多。
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