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工程计价改革是市场经济的必然
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定额计价，在计划经济时期曾发挥过它应有的作用，随着市场经济的发展，定额计价的弱点已露出端倪，国家建设部标准定额司，在工程造价管理及其计价改革方面，广泛进行调研，积极吸收国内外的先进经验和做法，组织专家编制了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称国家计价规范）并于2003年2月由建设部和国家质量技术监督局联合发布实施。
国家计价规范的实施，是我国工程造价计价方式改革的重大举措，也是工程造价管理改革的一个新的里程碑。
一、我省贯彻国家计价规范实行两步走方案。
我省为了认真贯彻落实国家计价规范，省建设厅于2003年5月发出《关于贯彻实施国家标准〈建设工程工程量清单计价规范〉的通知》（建定[2003]141号），通知要求：“自2003年7月1日起，凡属全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程项目，一律执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，并严格按该规范的要求进行招投标”，其“消耗量定额，可参照安徽省现行计价依据中的定额含量执行”。
为了进一步做好贯彻落实工作，省工程造价总站提出了“贯彻落实《建设工程工程量清单计价规范》试行意见”，并举办了多期研讨班进行学习和宣传。同时，总站还提出贯彻国家计价规范的实施方案，即：“两步走方案”：第一步利用我省98年至2000年“基础定额”或“估价表”，作为企业消耗量定额的参考依据，与国家计价规范对接，实行工程量清单报价，做好新老计价依据的平稳过渡；第二步在总结第一步实践经验的基础上，借鉴国外和兄弟省市的做法，编制出与国家计价规范接轨的《安徽省建设工程工程量清单计价依据》，全面推行工程量清单计价。
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